Мария Василькова: Аттракционы в России начнут проверять не реже раза в год с 1 марта
Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях федеральный закон «Об аттракционах», который устанавливает единые для всей страны требования к регистрации, эксплуатации и техническому состоянию аттракционов. Об этом сообщила депутат Государственной Думы, член Комитета по промышленности и торговле Мария Василькова.
По ее словам, новые требования направлены на повышение безопасности посетителей, усиление ответственности эксплуатирующих организаций и формирование единого подхода к контролю за техническим состоянием оборудования. Василькова отметила, что развитие индустрии развлечений должно сопровождаться обновлением механизмов государственного регулирования, прежде всего в вопросах безопасности граждан.
«Индустрия развлечений в России активно развивается, появляются новые парки, современные аттракционы, растет интерес со стороны посетителей. Однако приоритетом неизменно должна оставаться безопасность людей, особенно детей», — подчеркнула депутат.
До сих пор в России не было федерального закона, который комплексно регулировал бы эту сферу, пояснила Василькова. Требования к безопасности, регистрации и эксплуатации аттракционов существовали, но были закреплены в разных нормативных актах. Поэтому, по ее словам, ключевые положения было необходимо объединить на законодательном уровне и четко разграничить полномочия органов власти и обязанности эксплуатантов.
Одно из главных положений закона касается подготовки персонала, который непосредственно обеспечивает работу аттракционов. До допуска к работе сотрудники должны пройти обучение и аттестацию по вопросам безопасной эксплуатации оборудования, действий в нештатных ситуациях, а также обеспечения доступности аттракционов для людей с инвалидностью. Формы, методы и место проведения обучения эксплуатирующие организации смогут определять самостоятельно. Такой подход позволяет учитывать особенности конкретного оборудования и организации работы, но сохраняет обязательную подготовку персонала и проверку его квалификации.
Закон запрещает эксплуатировать оборудование, которое не прошло обязательную регистрацию или техническое освидетельствование, а также аттракционы с истекшим назначенным ресурсом или сроком службы. Техническое освидетельствование будет проводить аккредитованная организация не реже раза в 12 месяцев в течение назначенного ресурса или срока службы, а также при изменении места установки аттракциона. Проверка вместе с оформлением акта должна занимать не более 21 рабочего дня. Ее результат должен быть однозначным — эксплуатация возможна либо невозможна, а формулировку «можно работать при условии последующего устранения замечаний» закон не допускает.
Решение о запрете эксплуатации принимает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. После этого эксплуатирующая организация обязана незамедлительно остановить аттракцион и исключить несанкционированный доступ посетителей. За нарушение требований предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
«Мы должны исходить из того, что безопасность аттракционов — это не формальное соблюдение требований, а вопрос сохранения жизни и здоровья наших граждан. Количество несчастных случаев, связанных с эксплуатацией аттракционов, вызывает серьезную обеспокоенность», — отметила парламентарий.
Каждый раз, когда становится известно об очередном происшествии, возникает закономерный вопрос, можно ли было его предотвратить, добавила Василькова. Она уверена, что эффективная система контроля, своевременное техническое освидетельствование и профессиональная подготовка персонала способны существенно снизить такие риски.
По словам депутата, новые требования будут распространяться как на стационарные, так и на временно устанавливаемые аттракционы категорий потенциального биомеханического риска RB-1, RB-2 и RB-3, предусмотренных техническим регламентом Евразийского экономического союза. Действие закона не распространяется на детские игровые площадки, аттракционы с ничтожной степенью риска RB-4, спортивное и тренировочное оборудование, а также на оборудование исключительно для личного или семейного использования. Для этих категорий действуют отдельные требования безопасности.
Закон вступит в силу 1 марта 2027 года. Вместе с тем обязанность регистрировать аттракционы действует уже сейчас, поэтому установленная дата не освобождает эксплуатирующие организации от соблюдения действующих требований. Информация об эксплуатируемых аттракционах должна учитываться в региональных информационных системах, а порядок регистрационных действий определят правила, которые утвердит правительство Российской Федерации.
«Важно найти правильный баланс между развитием предпринимательства и обеспечением безопасности граждан. Мы не ставим задачу создать дополнительные административные барьеры для добросовестного бизнеса», — заключила Мария Василькова.
По ее словам, понятные и единые правила, напротив, должны способствовать формированию цивилизованного рынка. Безопасность посетителей на таком рынке, подчеркнула депутат, является безусловным приоритетом.
